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2018年度推进风清气正政治生态建设和党建工作述职报告

发布日期:2019-03-25

 

各位领导、同志们:

现在,我代表省投资集团党委做推进风清气正政治生态建设和党建工作述职报告,请考核组领导和同志们批评指正。

一、主要工作情况

2018年,集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省国资委党委关于加强政治生态建设工作部署和指示精神,坚持党要管党、全面从严治党方针,认真打牢基础,落实责任,规范制度,切实采取有力措施推进工作并取得了一定实效。

1、加强党的政治建设。一是党委始终把政治建设放在首位。加强领导班子自身建设,严守政治纪律和政治规矩,坚持做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过召开领导班子民主生活会,将上年政治生态建设成效考核情况纳入民主生活会的重要内容,进行对照检查,深挖问题根源,制定整改措施,促进领导班子战斗力进一步增强。一年来,组织7次党委理论中心组学习,两次专题学习,2次党委扩大会议,认真学习十九大报告和修改后的党章,学习贯彻十二届省委三次、四次全会精神,提出了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记使命,勇于担当,解放思想,主动作为,奋力走出集团振兴发展新路子”的总目标,落实了具体措施。二是强化党委的领导核心、政治核心作用。认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,修订集团党委会议事规则,把党建总体要求单列一章写入章程,明确党委领导核心、政治核心作用,明确决策前置程序的内容和方式。履行前置程序事项数十项。从集团到权属企业,把党建基本要求和党组织作用等写入企业章程,明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位。党委成立意识形态工作领导小组,落实抓意识形态工作责任制。培育和形成了“包容、团结、务实、协作、向上”的文化理念。健全完善了领导班子成员党建工作联系点和意识形态工作、作风整顿督导点。

2、加强党的组织建设。党委认真贯彻落实全国、全省党的建设工作会议精神,坚持做到“四个同步”。对权属企业党组织进行了调整规范;阿穆尔超前区和万佳实业公司及时组建了党组织,做到了改革、重组到哪里,党的组织就建设到哪里。组建了集团团委。根据实际修订了《省投资集团领导干部选拔任用办法》,切实加强了权属企业领导班子建设,认真履行干部考核程序,调整配备了领导班子成员。印发基层党支部标准化建设实施方案,按要求积极推进。

3、加强党的制度建设。党委坚持把党的制度建设贯穿集团党建工作全过程。修订完善了15项党建工作制度。紧密结合集团实际,形成了基层党组织书记联席会议制度,以交流互动的方式,互相学习,总结经验,推动工作。各基层党组织也根据实际建立完善了党建制度。建立党建、党风廉政建设责任制,将党建、党风廉政建设纳入权属企业年度绩效考核,占到20%权重。加强考核和督导检查,实现党建工作与经营管理工作的紧密结合。集团党委连续两年进行了巡视整改“回头看”和以“三重一大”决策执行为主要内容的工作检查。落实全面从严治党,具体落实全面从严治企。提出了把从严治党具体落实到“从严履职”、“从严政风”、“从严生活”、“从严纪律”和“从严用人”上;把“从严治企”具体落实到“从严担当”、“从严管理”、“从严规划”、“从严改革”和“从严制度”上,并细化了具体要求。为加强新集团企业管理,制定完善了60余项规章制度、52项工作流程图,经党委讨论通过后,印发执行。

4、切实加强意识形态工作。一是加强领导。集团党委召开党委(扩大)会和中心组学习会,学习传达中央、省委和省国资委党委关于意识形态工作的文件精神和要求,专题研究部署加强集团意识形态工作。下发了《关于加强省投集团意识形态工作的通知》,成立了意识形态工作领导小组,落实了主管领导和职能部门。各基层党组织也都按要求成立了本单位意识形态工作领导小组,落实了责任部门。二是落实责任。把意识形态工作纳入党建工作要点和党建重点工作任务清单,层层建立了意识形态工作责任制。党委建立了领导班子成员意识形态督导点。集团各党组织都设置了1名意识形态宣传员。树立了中铁龙兴公司党委、省投置业公司党支部和综合办公室党支部为集团党建和思想政治工作先进示范点。三是全面加强管理。集团网站发布信息、刊发消息,均由综合办公室主任和主管领导把关审批;因集团和权属企业工作需要建立的每个微信群、QQ群都设立1名意识形态监督员,对微信群、QQ群信息实行监管。权属企业中铁龙兴公司和省投置地公司拟定了工作微信群和QQ工作群管理规定,集团党建群率先提出了 “五不准”要求。四是强化督导。将意识形态工作落实情况纳入开展巡视整改“回头看”和以“三重一大”决策执行情况为主要内容的工作检查的 “六查”之一。由党委主管领导牵头成立工作组,深入各级党组织和权属企业,逐个检查,发现问题,推动整改落实。

5、加强党风廉政建设。党委建立完善了《党风廉政建设责任制》、领导干部“一岗双责”和其他工作制度;落实了党风廉政建设和全面从严治党的党委主体责任、纪委监督责任和领导干部的分管责任;各基层党组织都配备了纪检委员,实现纪检监察机构、人员全覆盖;加强廉政教育,下发了《关于定期组织观看反腐倡廉警示教育片的通知》要求每季观看一次。集团纪委充分发挥互联网优势,利用手机微信组建了“党员干部廉洁警示教育”群,在这特殊的“廉洁从业教育大课堂”中,广泛宣传党纪法规、廉政格言、典型案例警示等内容。创办警示教育专刊,有力促进党员素质提高。集团纪委每年参加一次“三重一大”决策情况检查,针对每次检查发现的问题都要同班子成员和重点岗位人员进行提醒谈话,每个企业谈话都在2人以上。集团选拔作用干部,纪委坚持参加考核并作出廉洁鉴定。2018年全面检查了权属企业领导干部办公用房情况,对部分党员干部因单位搬迁,临时办公用房存在超标问题进行了提醒谈话,及时落实了整改。集团纪委紧盯年节假期,发廉洁要求文件,关停食堂,封存公车,还以发微信方式向党员干部“打招呼”、“敲警钟”。

加大执纪问责力度,认真查处违纪案件;对一名协助妻子开设赌场、组织赌博活动被追究刑事责任的党员给予开除党籍处分。一名领导干部因单位金库被盗给予了行政记过处分。一名领导干部因履职不力做了降职处理。汇同中铁龙兴公司纪委对原俄龙兴矿业有限责任公司总经理陈海军涉嫌违法犯罪问题线索进行初核工作,多次询问谈话,调取大量证据,做了大量工作。

6、抓好深化作风整顿优化营商环境工作。一是集团党委召开扩大会议,认真学习传达省委深化整顿作风优化营商环境大会精神,重点学习张庆伟同志讲话和实施方案。二是制定方案。按照省委、省国资委党委相关文件要求,集团党委制定了《2018年省投资集团深化作风整顿优化营商环境实施方案》,围绕总体要求、整顿重点、主要方法措施、工作范围和实施步骤等作出明确规定。召开了由集团副部级以上干部和职工代表参加的动员大会。三是突出重点。按省国资委党委要求,集团党委结合集团工作实际,确定了围绕“深化实际、转变作风”“劳动纪律”和“工作效率”三个重点开展专项整治的具体工作意见。明确了具体任务目标,与集团今年重点推进任务紧密结合,提高作风整顿的实效性。四是抓好督导落实。对三项专项整治工作,集团党委落实目标责任,扎实推进落实。“工作效率”专项整治,重点落实小贷公司清收贷款问题。集团成立了小贷公司清收工作领导小组,由集团总经理挂帅,把具体工作分解到5个小组,实行专项目标责任,落实到人。对“深入实际、转变作风”专项整治,通过半年经营分析会检查上半年重点工作,督导推进。重点抓了哈尔滨冷冻厂改制推进工作。集团成立改制工作领导小组,倒排序,列出时间表。对哈尔滨冷冻厂和小贷公司果断调整主要领导,从集团本部选派得力人员兼任两户企业法人代表。五是加强督导检查。集团党委成立领导小组和督导组。继续实行集团领导班子成员作风整顿督导点制度。督导组由党委主管领导牵头,组织人事部、纪委监察室的有关同志参加。召开了3次督导推进会议,深入到各基层单位开展2次工作检查,听取各部门、权属企业进展情况的汇报,对下步工作提出具体要求。集团党委印发征求意见函32份,征求了集团各部门、权属企业和领导班子成员对集团作风建设和优化营商环境的意见建议。各部门、权属企业结合各自实际,制定了深化作风整顿优化营商环境工作计划或方案,进行了会议动员。

7、抓好中央巡视组反馈意见整改落实工作。集团党委召开专题会议,研究制订了《关于中央第六巡视组反馈意见整改工作方案》,对照集团实际,共查找了7个方面问题,对应确定了28项工作任务,逐项落实了牵头领导,责任领导、责任部门和具体工作措施。各基层单位党组织按照集团党委方案要求,结合各自实际,制订了具体落实意见。明确了本单位需整改落实的主要问题,并逐项分解、落实了责任领导、责任人和具体工作措施。集团党委加强了对巡视整改工作的督导检查和推进落实。9月25日,集团党委召开扩大会议,对落实巡视整改工作做出进一步部署;10月28日,召开党委会议,专题研究巡视整改落实情况自检自查工作。按照省委、省国资委党委要求,制定了《省投资集团关于做好迎接省委开展中央第六巡视组反馈意见整改落实情况督导检查安排意见》。集团党委组成检查督导组,10月29日到30日,对权属企业党组织巡视整改落实情况进行了认真检查并提出了督导意见。集团党委紧密结合工作实际,即行即改,知行合一,狠抓工作落实。开展巡视整改“回头看”和以“三重一大”决策执行情况为主要内容的工作检查,将中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实情况纳入“两看”、将政治生态建设考核反馈意见中涉及的问题全部纳入“六查”范围。10月底至11月中旬由党委主管领导牵头成立工作组,深入各级党组织和权属企业,逐个检查,发现问题,实行执纪问责,推动整改落实。涉及集团的7个方面的整改工作进展顺利。

二、主要问题和下步打算

集团党委在推进风清气正政治生态建设方面存在以下主要问题。一是政治站位不高,对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不深不透不到位。特别是对总书记重要讲话和对黑龙江重要指示精神理解落实有较大差距。在学习上抓的也不够。没有结合集团实际分专题细致、深层次研究落实措施。还存在就学习抓学习的现象。集团基层党组织特别是本部各党支部,学习次数明显偏少。深刻领会深化国有企业改革和供给侧结构性改革、贯彻新发展理念、建设创新型国家、完善社会主义市场经济体制等一系列思想观点,深刻把握中国特色社会主义进入新时代的历史特征和基本要求,学懂弄通,思想跟上新时代,步伐进入新时代等还不够。二是意识形态工作责任制落实有差距。安排意识形态方面的学习内容还不多,有些党员干部对意识形态工作缺乏认识和理解。集团还没有把意识形态责任制落实情况纳入对领导干部考核的重要内容。对集团派到境外工作的人员没有提出有针对性的落实意识形态责任制的具体措施,存在一定风险。三是认识上还有差距,发展还不够平衡。部分同志对政治生态建设工作思想中还有与己无关的想法,对重要性认识不足;部分部室和权属企业工作措施还不完全到位。与实际工作的结合还不够紧密。主要是突出问题导向、查找突出问题的深度不够,把政治生态建设贯穿于企业改革发展和生产经营管理全过程还有差距。特别是持续推进和面对难点问题深入还不够。这些问题我们将在今年工作中落实整改解决。

1、切实加强党的政治建设。一要加强领导班子自身建设。必须深刻反思,分析自身不足,深挖思想根源。要落实谈话谈心,开好民主生活会,开展真正红脸、出汗的批评,增强领导班子解决自身问题的能力。二要抓好学习教育。从集团党委到各党支部要始终把学习党的政治理论放在重要位置。要突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,当前突出学习贯彻好习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的讲话和对黑龙江重要指示精神,开展好解放思想大讨论。特别是牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”。三要发挥好党组织的政治功能。各党组织要以党建活动和党员培训教育、“三会一课”等制度落实为载体,及时把党委的决定变为广大党员干部的实际行动,做好统一思想、答疑解惑的作用。各级党组织要负起主体责任,党组织书记要负起第一位的责任。四要开展好“两学一做”学习教育常态化、制度化。四要抓好省委巡视组巡视整改落实工作。加强领导,制定方案,落实责任,强化督导,下力气做好巡视“后半篇”文章。

2、抓好基层党组织建设,切实提升组织力。一要始终保持党的组织机构健全。凡是新组建的企业、单位,凡是重组改制的企业、单位都要及时组建、调整党的组织机构,配齐人员,保证党的组织无时不在,无处不在。二要提高党组织的工作执行力。要全面落实好“三会一课”等党的基本制度。通过执行制度、开展活动,让广大党员干部令行禁止,提高工作效率,令行如火,坚韧如山,完成党委确定的工作任务。三要建设好标准化党支部。认真学习中央和省委关于建设标准化党支部的要求,对照标准,逐条检查,逐项落实。要实事求是,杜绝形式和花哨,把建设标准化党支部的过程变成提升党建工作水平、增强党支部战斗力的过程。

3、实现与经营管理工作的紧密结合。党建和政治生态建设工作必须贯穿于生产经营管理全过程、各环节。一要落实好党组织决策前置程序。集团所属各党委、党支部都结合实际建立完善党组织议事规则和“三重一大”决策执行实施办法,保证切实可行,执行到位;二要落实工作责任。从党组织书记、党支部委员到每名党员都有落实政治生态建设任务的责任,都要按分工抓好落实。三要将政治生态建设纳入绩效考核。细化党建工作、意识形态、党风廉政建设措施,占比20%。从严从实落实。四要切实提高党务干部素质,提高履职能力。组织开展好有针对性的业务培训,提高党支部书记履职能力。

4、持续转变作风。一要巩固作风整顿成果,继续开展好整顿作风优化营商环境活动。二要深入实际,解决问题。各级领导干部首先从集团领导班子成员做起,俯下身子、转变作风,深入基层一线和项目现场,实事求是、客观公正地解决问题,做出决策。要少说多做,以集团改革发展振兴为己任,做积极鼓劲、求真务实的实事,努力提高执行力和工作能力。三要牢固树立全局意识和整体观念。树立集体为上,集团为上的全局观念,把“包容、团结、务实、协作、向上”的企业文化理念持续发扬光大。

5、严格纪律约束。要牢固树立“四个意识”特别是“核心意识”、“看齐意识”,坚决做到“两个维护”,思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持落实好民主集中制原则,切实发挥好党委政治核心、领导核心作用。按照中央和省委的要求,要执行并落实好请示汇报制度。集团经理层、纪委、工会以及各部门、权属企业都要定期向集团党委汇报工作,重大问题随时汇报。加大执纪问责力度。要强化纪律执行力,加强监督检查。集团纪委、组织人事部门要按职责分工落实好执纪问责工作。

6、细化措施,把全面从严治党,从严治企落到实处。在学习贯彻党的十九大精神过程中,集团党委结合实际,认真及时提出了把全面从严治党具体落实到从严治企的指导思想。为此,一要落实责任。按照党组织的主体责任、纪检监察部门的监督责任、领导干部分管责任和“一岗双责”要求,细化具体工作措施和监督检查措施,使责任具体化、细化。二要与企业实际相结合,把“十个从严”要求,贯彻到集团和各权属企业、各部门规章制度中,并保证认真执行。三要加强督导检查。继续开展巡视整改“回头看”和以“三重一大”决策执行情况为主要内容的工作检查,对党风廉政建设和全面从严治党、从严治企过程中发现的个性问题要进行专项检查,通过检查,发现问题,及时整改,推动党风廉政建设见新的成效。

 

 

 

 

 

黑龙江省投资集团党委

2019年3月26日

 

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